南方網(wǎng)訊（記者/李潤(rùn)芳）5月10日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用管理的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，加大科研人員激勵(lì)力度。
50萬以內(nèi)費(fèi)用無需提供預(yù)算明細(xì)
《實(shí)施意見》指出，廣東將科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制簡(jiǎn)化為設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、直接人力資源成本費(fèi)3項(xiàng)。在這些直接費(fèi)用中，除超過50萬元的設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只須提供基本測(cè)算說明即可，不再需要提供預(yù)算明細(xì)。
值得注意的是，在省自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、杰青項(xiàng)目實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)“包干制”的基礎(chǔ)上，廣東進(jìn)一步將人才類、基礎(chǔ)研究類、軟科學(xué)研究類中部分實(shí)行定額自主的科研項(xiàng)目納入“包干制”試點(diǎn)范圍。同時(shí)探索將經(jīng)費(fèi)“包干制”從項(xiàng)目層面擴(kuò)大到科研機(jī)構(gòu)層面，選擇部分具備條件的獨(dú)立法人科研機(jī)構(gòu)開展科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)。
《實(shí)施意見》提出，在結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于其他科研活動(dòng)的直接支出的基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的科研項(xiàng)目需求，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快結(jié)余資金使用進(jìn)度。
間接費(fèi)用比例不超過30%，可用于績(jī)效支出
為進(jìn)一步加大對(duì)科研人員的創(chuàng)新激勵(lì)，不斷激發(fā)科研人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，《實(shí)施意見》明確不再分級(jí)設(shè)定比例，統(tǒng)一提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例至不超過30%，對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，進(jìn)一步提高至不超過60%。間接費(fèi)用可全部用于績(jī)效支出。允許部分試點(diǎn)單位在財(cái)政穩(wěn)定支持科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)中提取不超過20%作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷方面，《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)科研助理制度。鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位通過購(gòu)買財(cái)會(huì)等專業(yè)服務(wù)方式充實(shí)科研財(cái)務(wù)助理隊(duì)伍，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，科研財(cái)務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用可通過科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決。
為鼓勵(lì)科研人員外出交流，允許科研活動(dòng)所需城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)，可在業(yè)務(wù)費(fèi)中列支；允許項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)實(shí)行“包干制”。
延伸閱讀：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用管理的實(shí)施意見
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