南方網(wǎng)訊（記者/李潤芳）5月10日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費使用管理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），擴大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)，完善科研項目經(jīng)費撥付機制，加大科研人員激勵力度。
50萬以內(nèi)費用無需提供預(yù)算明細
《實施意見》指出，廣東將科研經(jīng)費預(yù)算編制簡化為設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、直接人力資源成本費3項。在這些直接費用中，除超過50萬元的設(shè)備費外，其他費用只須提供基本測算說明即可，不再需要提供預(yù)算明細。
值得注意的是，在省自然科學基金面上項目、杰青項目實施科研經(jīng)費“包干制”的基礎(chǔ)上，廣東進一步將人才類、基礎(chǔ)研究類、軟科學研究類中部分實行定額自主的科研項目納入“包干制”試點范圍。同時探索將經(jīng)費“包干制”從項目層面擴大到科研機構(gòu)層面，選擇部分具備條件的獨立法人科研機構(gòu)開展科研經(jīng)費“包干制”試點。
《實施意見》提出，在結(jié)余資金留歸項目承擔單位統(tǒng)籌用于其他科研活動的直接支出的基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮原項目團隊的科研項目需求，健全結(jié)余資金盤活機制，加快結(jié)余資金使用進度。
間接費用比例不超過30%，可用于績效支出
為進一步加大對科研人員的創(chuàng)新激勵，不斷激發(fā)科研人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，《實施意見》明確不再分級設(shè)定比例，統(tǒng)一提高科研項目間接費用比例至不超過30%，對數(shù)學等純理論基礎(chǔ)研究項目，進一步提高至不超過60%。間接費用可全部用于績效支出。允許部分試點單位在財政穩(wěn)定支持科研項目的經(jīng)費中提取不超過20%作為獎勵經(jīng)費。
在經(jīng)費報銷方面，《實施意見》強調(diào)，全面落實科研助理制度。鼓勵項目承擔單位通過購買財會等專業(yè)服務(wù)方式充實科研財務(wù)助理隊伍，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，科研財務(wù)助理所需人力成本費用可通過科研項目經(jīng)費等渠道統(tǒng)籌解決。
為鼓勵科研人員外出交流，允許科研活動所需城市間交通費、國際旅費，可在業(yè)務(wù)費中列支；允許項目承擔單位對國內(nèi)差旅費中的伙食補助費、市內(nèi)交通費和難以取得發(fā)票的住宿費實行“包干制”。
延伸閱讀：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費使用管理的實施意見
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