隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),許多領(lǐng)域已經(jīng)逐漸數(shù)字化信息化,檔案管理領(lǐng)域也面臨著向大數(shù)據(jù)時(shí)代轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。為了充分保障檔案信息的安全、完整以及最大程度發(fā)揮檔案信息的資源價(jià)值,我們有必要積極探索和思考:如何充分利用大數(shù)據(jù)做好檔案管理工作。本文梳理了當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作中存在的一些主要問(wèn)題,進(jìn)一步探討了相關(guān)策略,以便提升事業(yè)單位檔案管理的質(zhì)量和水平,充分利用人事檔案提供的準(zhǔn)確信息進(jìn)行人事管理,合理匹配資源,為單位持續(xù)長(zhǎng)久的發(fā)展提供可持續(xù)的動(dòng)力。
大數(shù)據(jù)時(shí)代,各行各業(yè)都認(rèn)識(shí)到了數(shù)據(jù)的重要性,并通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、培養(yǎng)人才、革新工作方式等措施挖掘自身的數(shù)據(jù)資源。對(duì)于事業(yè)單位的檔案管理而言,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,一方面,先進(jìn)技術(shù)為單位搭建了數(shù)據(jù)管理平臺(tái),提供了更加高效便捷的管理工具,實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息資源的有效開(kāi)發(fā)與利用;另一方面,單位內(nèi)部檔案管理部門(mén)存在諸多“短板”,難以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)技術(shù)的作用效能?;诖?,事業(yè)單位應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),創(chuàng)新工作模式,推動(dòng)檔案管理工作改革。
一、大數(shù)據(jù)時(shí)代做好事業(yè)單位檔案管理的重要性
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,事業(yè)單位檔案資源的價(jià)值逐漸受到重視,利用現(xiàn)代技術(shù)手段打造檔案收集、存儲(chǔ)、共享的載體,對(duì)檔案信息進(jìn)行有效整理、開(kāi)發(fā)、管理并實(shí)現(xiàn)合理利用,對(duì)于事業(yè)單位的管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一,有利于提高人事管理效率。人事檔案管理是事業(yè)單位檔案管理工作的重點(diǎn)。人事檔案中包含著職工的出生年月、身份證號(hào)、參加工作時(shí)間、工作變動(dòng)、工資調(diào)整等信息,這些內(nèi)容是人事管理的主要參考,同時(shí)也是保障職工合法權(quán)益的基本依據(jù)。一旦這些人事檔案保存、利用不當(dāng),會(huì)對(duì)事業(yè)單位的人事管理造成一定的負(fù)面影響。因此,在大數(shù)據(jù)背景下,利用技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)人事資源的整理、開(kāi)發(fā)與利用,能夠推動(dòng)檔案管理從紙質(zhì)時(shí)代向數(shù)字時(shí)代轉(zhuǎn)變,保證人事檔案的完全、完整,支持合理開(kāi)發(fā)利用,從而提高事業(yè)單位人事管理水平。
第二,有利于事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的有效利用。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),推動(dòng)了事業(yè)單位檔案信息系統(tǒng)的建設(shè),讓傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案以數(shù)字化的方式呈現(xiàn)出來(lái),其中設(shè)計(jì)的內(nèi)容也得以擴(kuò)展。當(dāng)前,信息已經(jīng)成為一種重要資源,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行開(kāi)發(fā),能夠充分發(fā)揮檔案的價(jià)值,提高事業(yè)單位管理者對(duì)檔案以及檔案管理部門(mén)的重視,從而進(jìn)一步推動(dòng)檔案信息資源的開(kāi)發(fā),以形成良性循環(huán)[1]。
第三,有利于推動(dòng)事業(yè)單位管理的現(xiàn)代化發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中,事業(yè)單位在社會(huì)服務(wù)中需要建立快速的反應(yīng)機(jī)制和決策機(jī)制,這樣才能有效發(fā)揮自身職能,保證公共服務(wù)質(zhì)量,而反應(yīng)機(jī)制和決策機(jī)制的建立需要充足的信息資源。在這一需求背景下,檔案信息資源的開(kāi)發(fā)與利用也就變得順理成章了,事業(yè)單位能也在信息化檔案管理中逐漸提升現(xiàn)代化管理水平。
二、事業(yè)單位檔案管理工作中存在的部分問(wèn)題
檔案管理工作在事業(yè)單位中占據(jù)著重要的位置,但是,隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),檔案管理工作面臨著從紙質(zhì)時(shí)代到數(shù)字化時(shí)代的轉(zhuǎn)型,而這一過(guò)程中暴露出的一些問(wèn)題也比較突出。具體表現(xiàn)為:
第一,部分領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)檔案管理重視不足,在思想觀念上難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求。當(dāng)前,在事業(yè)單位管理中,檔案管理處于邊緣化狀態(tài),管理模式長(zhǎng)期得不到改變,傳統(tǒng)觀念和思維定式的束縛讓管理者對(duì)于檔案的價(jià)值缺乏充分的認(rèn)識(shí)。這導(dǎo)致大數(shù)據(jù)時(shí)代的檔案管理改革推進(jìn)較為緩慢,檔案管理人員缺乏科學(xué)思想的指導(dǎo),檔案信息資源的價(jià)值無(wú)法充分發(fā)揮。
第二,檔案管理人員的人員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)事業(yè)單位檔案管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求,但是管理人員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化比例偏低。如,部分事業(yè)單位忽視對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn),導(dǎo)致部分人員難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求;缺乏專(zhuān)職的檔案管理人員,或者專(zhuān)職人員存在兼職工作,無(wú)法集中精力參與檔案管理。這樣就會(huì)影響檔案的信息化管理以及事業(yè)單位的整體管理效率。
第三,檔案管理的安全問(wèn)題一定程度上存在。檔案管理需要安全的物理環(huán)境,但是一些事業(yè)單位對(duì)于檔案管理的經(jīng)費(fèi)投入不足,檔案保存不當(dāng),出現(xiàn)損壞、丟失等現(xiàn)象;對(duì)意外災(zāi)害的防范措施準(zhǔn)備不足,尤其是在信息化背景下,一些機(jī)械設(shè)備管理不到位,導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失等。這樣的管理狀態(tài)無(wú)疑給檔案資源的保管、開(kāi)發(fā)和利用造成了安全隱患,影響了檔案管理的有效轉(zhuǎn)型。
三、大數(shù)據(jù)時(shí)代做好事業(yè)單位檔案管理工作的相關(guān)策略
(一)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變檔案管理思維和理念
大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)事業(yè)單位的檔案管理帶來(lái)了深刻的變化,作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變思維方式,給予檔案管理足夠的重視;檔案管理人員也應(yīng)在思想認(rèn)識(shí)上積極進(jìn)取,貫徹和落實(shí)改革措施,推進(jìn)檔案管理的信息化建設(shè)。
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入,推動(dòng)檔案管理信息化建設(shè)
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,事業(yè)單位要想做好檔案管理工作,實(shí)現(xiàn)工作的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,需要必要的經(jīng)費(fèi)投入作為保障。基于此,事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理,合理安排經(jīng)費(fèi)投入,并保證投入的有效性。
首先,針對(duì)人員隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入。檔案管理人員在大數(shù)據(jù)時(shí)代面臨著轉(zhuǎn)型和發(fā)展的要求,而必要的經(jīng)費(fèi)投入不僅能夠促進(jìn)其自身發(fā)展,更能夠滿(mǎn)足事業(yè)單位對(duì)檔案信息資源利用提出的新要求?;诖?,事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)檔案人員定期培養(yǎng)要求劃撥經(jīng)費(fèi),并優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu),以打造適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境的檔案管理人員隊(duì)伍。其次,加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)引入的經(jīng)費(fèi)投入。事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在檔案信息資源開(kāi)發(fā)中的作用,并積極吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),結(jié)合單位實(shí)際情況適量適時(shí)引進(jìn),并做好系統(tǒng)的管理與維護(hù),支持檔案管理工作改革。最后,針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入,根據(jù)需要購(gòu)置掃描儀、攝像機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備,優(yōu)化檔案部門(mén)的物質(zhì)環(huán)境,保證檔案信息質(zhì)量。
(三)優(yōu)化管理方法,加強(qiáng)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用
事業(yè)單位應(yīng)積極引入信息技術(shù),搭建信息化管理平臺(tái),推動(dòng)檔案從紙質(zhì)時(shí)代向大數(shù)據(jù)時(shí)代轉(zhuǎn)變,并利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資源的合理開(kāi)發(fā)和利用。事業(yè)單位通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)化的軟件能夠建立檔案管理系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)從紙質(zhì)檔案到電子檔案的全生命周期管理,實(shí)現(xiàn)電子檔案收集、生成、歸檔、借閱、統(tǒng)計(jì)、利用、鑒定、銷(xiāo)毀的全過(guò)程管理[2]。
在技術(shù)的支持下,檔案管理人員可以以多種方式和渠道自動(dòng)獲取檔案并自動(dòng)歸檔,實(shí)現(xiàn)電子檔案及時(shí)歸檔;為相關(guān)部門(mén)提供多種維度、多種類(lèi)型的檢索方式,精準(zhǔn)定位,提高檔案信息的有效利用;利用軟件的文件防篡改功能,保證檔案安全。
(四)加強(qiáng)人員培養(yǎng),打造專(zhuān)業(yè)化檔案管理隊(duì)伍
建立專(zhuān)業(yè)化的管理隊(duì)伍是事業(yè)單位在大數(shù)據(jù)時(shí)代實(shí)現(xiàn)檔案管理工作轉(zhuǎn)型的重要保障。在檔案管理隊(duì)伍建設(shè)中,事業(yè)單位應(yīng)做好以下工作:第一,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員的配備選聘,打造專(zhuān)兼結(jié)合的檔案管理隊(duì)伍。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)大數(shù)據(jù)時(shí)代的特點(diǎn),完善檔案管理人員的準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把入職門(mén)檻,并不斷優(yōu)化人員的年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),從整體上保證管理人員的素質(zhì);根據(jù)工作需要及時(shí)吸納新人,優(yōu)化管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)專(zhuān)職和兼職的關(guān)系,保證管理數(shù)量和工作質(zhì)量。第二,強(qiáng)化檔案管理人員的培養(yǎng)和培訓(xùn),促進(jìn)管理人員盡快適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求。例如事業(yè)單位應(yīng)通過(guò)線上線下途徑,定期組織檔案管理人員的培訓(xùn)工作,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)既要包括宏觀政策,如大數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和檔案工作的深刻影響、新一代信息技術(shù)在檔案工作中的應(yīng)用、新修訂的檔案法檔案信息化專(zhuān)章解讀、檔案信息化相關(guān)重要標(biāo)準(zhǔn)解讀等;也應(yīng)該包括實(shí)際操作內(nèi)容,如傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、電子文件歸檔與電子檔案移交接收、電子檔案管理與開(kāi)發(fā)、事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設(shè)等。在完成培訓(xùn)后進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并將結(jié)果作為職工職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘用的重要依據(jù)[3]。第三,健全激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)檔案管理人員的工作積極性。事業(yè)單位應(yīng)兼顧物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì),保障檔案管理人員基本權(quán)益的同時(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷,優(yōu)化管理氛圍,推動(dòng)其順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代,提高檔案管理工作轉(zhuǎn)型的積極性。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,信息技術(shù)的有效利用為事業(yè)單位的檔案管理帶來(lái)了方便、快捷、高效率的工作環(huán)境與條件,同時(shí)也推動(dòng)了檔案管理的信息化水平。事業(yè)單位應(yīng)順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求,轉(zhuǎn)變檔案管理的思維和理念,推動(dòng)管理實(shí)踐有序開(kāi)展,同時(shí)應(yīng)加大力度,推動(dòng)檔案管理轉(zhuǎn)型,以更好地適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境。
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樊杰 阿勒泰市融媒體中心
作者簡(jiǎn)介:
樊杰(1973年—),女,新疆阿勒泰市人,大學(xué)本科學(xué)歷,副研究館員,研究方向:檔案管理。
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