項目是經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，而一個重點項目的簽約落地離不開項目審批，只有提高項目審批效率、縮短審批時間，才能加快重點項目攻堅落地，促進營商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)。對此，福建省泉州市行政服務(wù)中心在這個過程中擔(dān)任著重要的角色。按照“管得住、全記錄、可追溯、能分析、即預(yù)警、提效率”的原則，泉州市行政服務(wù)中心管委會2018年研究制定《關(guān)于進一步健全完善行政審批服務(wù)臺賬管理的實施辦法（試行）》，建立健全行政審批服務(wù)臺賬管理制度，分別建立市重點項目臺賬和部門行政審批服務(wù)臺賬。
重點項目全程臺賬管理 打造審批泉州速度
每年年初，泉州市行政服務(wù)中心管委會會同市發(fā)改委（重點辦）從市級重點項目庫篩選出部分重點項目納入臺賬管理，從項目業(yè)主第一次咨詢至項目辦結(jié)全過程，包括委托中介、專家方案評審、修改補退直至項目辦結(jié)全過程記入項目臺賬。中心管委會從抓理清環(huán)節(jié)、縮短時間入手，對各項目即將涉及的報批政策、審批流程進行“一對一”專家會診式“模擬審批”，事先評估可能遇到的審批政策瓶頸，與市重點辦合作倒排合理化時間節(jié)點，為每個項目度身定制出路徑最短、時間最快的項目審批方案。
中心管委會每月形成重點項目臺賬管理分析報告，梳理匯總重點項目審批過程中出現(xiàn)的“堵點”、“痛點”問題，上報市政府、市發(fā)改委（重點辦）、效能辦。同時，按問題類別分類抄送相關(guān)審批部門靠前指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決。
牽頭召開重點項目協(xié)調(diào)會暨臺賬培訓(xùn)會，對納入綠色通道的重點項目逐一實行“模擬審批”，對業(yè)主進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，當(dāng)場答疑解惑，做到問題“零存量”，共同推動重點項目攻堅落地。
今年來，38個重點項目和政府性投資項目分析堵點痛點問題31個，已解決17個，正在協(xié)調(diào)14個。
建立行政審批服務(wù)臺賬 提升臺賬管理水平
進駐中心的部門及服務(wù)單位，建立審批服務(wù)工作日志臺賬和辦件全程留痕臺賬。從企業(yè)、群眾第一次咨詢至事項辦結(jié)全過程留痕，涵蓋咨詢、收件受理、補件、退件、組織專家評審、現(xiàn)場踏勘、發(fā)證全流程內(nèi)容納入臺賬管理、留痕備查。
建立分析機制，定期分析窗口審批服務(wù)情況，進一步排查審批服務(wù)“堵點”、“痛點”。中心管委會每月按“市場準(zhǔn)入類、投資建設(shè)類、社會民生類、不動產(chǎn)交易登記類、便民服務(wù)類”五大辦事專廳分類整合、逐個分析每個專廳各部門窗口的工作亮點、存在問題，提出解決對策，提升臺賬管理水平。
建立問題督辦銷號制度，中心管委會成立工作專班點對點盯緊項目臺賬，主動溝通部門，逐個排查“堵點”、“痛點”問題，形成相應(yīng)的問題清單，督促各部門整改提升。
優(yōu)化臺賬管理系統(tǒng) 提高臺賬管理成效
對臺賬采集系統(tǒng)進一步優(yōu)化，完善操作日志、打印功能，增加查詢、統(tǒng)計、短信通知功能，增加用戶類型和標(biāo)注審批部門級別，增加檔案功能（支持上傳保存每個月的分析報告、進展情況、存在問題匯總表），支持批量導(dǎo)入或單獨增刪年度重點項目，支持分類臺賬管理（能標(biāo)注或分清每個年度的重點項目或各類專項臺賬），并與中心審批系統(tǒng)進行對接。通過關(guān)聯(lián)全國統(tǒng)一賦碼，將審批過程相關(guān)信息自動導(dǎo)入臺賬系統(tǒng)，進一步方便審批部門的信息采集。(郭靜瑜)
來源： 光明網(wǎng)
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