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科研項(xiàng)目管理費(fèi)使用辦法(科研項(xiàng)目管理費(fèi)使用范圍)

齊魯晚報(bào)記者 高寒

4月14日上午,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人等介紹改革完善財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力有關(guān)情況。

近日,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》。山東省財(cái)政廳廳長劉興云介紹,與中央文件和我省以前的做法相比,此次《實(shí)施意見》主要有四方面的創(chuàng)新點(diǎn)。

一是政策覆蓋“全”。劉興云介紹,在深入調(diào)研中,有不少科研人員反映,以往的科研經(jīng)費(fèi)政策散見于不同文件,存在碎片化的問題。為此,《實(shí)施意見》全面回應(yīng)了上述關(guān)切訴求,所推出的32項(xiàng)措施涵蓋了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的“全過程”,是一次系統(tǒng)的政策集成再造、迭代更新,基本能夠滿足科研人員“一個(gè)文件、一次看全”的強(qiáng)烈愿望。

二是落實(shí)要求“細(xì)”?!秾?shí)施意見》對(duì)國家文件提出的有關(guān)原則性要求、指導(dǎo)性意見,逐項(xiàng)進(jìn)行了明確和細(xì)化,努力讓政策本身“更好用”,讓單位和科研人員“更會(huì)用”。比如,國家文件要求項(xiàng)目單位要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用,《實(shí)施意見》相應(yīng)建立了項(xiàng)目進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用“雙預(yù)警”機(jī)制。又如,在落實(shí)國家要求配備科研財(cái)務(wù)助理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了具體的配備方式。

三是貼合實(shí)際“緊”?!秾?shí)施意見》充分吸收了近年來我省相關(guān)領(lǐng)域最新的改革成果,使政策舉措更接地氣、更符合山東實(shí)際需要。比如,為調(diào)動(dòng)科研人員主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性,對(duì)到位經(jīng)費(fèi)達(dá)到50萬元以上的橫向課題,按規(guī)定視同省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。又如,為加快校地、校企融合發(fā)展,將深化“3個(gè)三分之一”高校預(yù)算撥款改革作為重要舉措,從更深層次激發(fā)高校創(chuàng)新發(fā)展的活力和動(dòng)力。

四是服務(wù)舉措“實(shí)”。落實(shí)“經(jīng)費(fèi)服務(wù)于人”的理念,是《實(shí)施意見》的基本遵循和鮮明主旨,在“放權(quán)”“松綁”“減負(fù)”的同時(shí),努力提供更多、更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),讓科研人員切身感受到我省創(chuàng)新環(huán)境的“真情暖意”。比如,在項(xiàng)目申報(bào)上,大力推行“經(jīng)費(fèi)測算說明制”等便捷申報(bào)方式;在項(xiàng)目執(zhí)行上,實(shí)行經(jīng)費(fèi)“直通車”限時(shí)撥付管理,推行多業(yè)務(wù)“一站式”“一票式”報(bào)銷機(jī)制;在項(xiàng)目決算和結(jié)題上,由項(xiàng)目單位代編科研財(cái)務(wù)決算,合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收;在項(xiàng)目服務(wù)保障上,實(shí)施主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位全過程指導(dǎo)服務(wù),全面建立科研財(cái)務(wù)助理制度。

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