【來源:江蘇省財政廳_市縣動態(tài)】
為規(guī)范財政專項資金管理,提高資金使用效益,實現(xiàn)財政資金“花得其所、用得安全”的管理目標,宜興出臺《宜興市市級財政專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),并于2022年6月正式實施。
作為首次以市政府名義出臺的全面覆蓋財政專項資金管理的規(guī)范性文件,《辦法》遵循了新預算法及其實施條例規(guī)定,貫徹落實上級部門和市委市政府對財政專項資金管理工作的新要求,進一步明晰了各級各部門的管理職責,為加強財政專項資金管理提供了有力的法治保障。
新《辦法》共7章45條,其主要內容有以下幾個方面:
1.強化設立調整程序。專項資金設立應當集中財力、突出重點,不得重復設立績效目標相近或者資金用途類似的專項資金。需要調整使用范圍的,經財政部門審核后報市人民政府批準;設立目的失去意義或者需要完成的特定任務不存在的,執(zhí)行進度緩慢且結轉規(guī)模較大的,調整或者撤銷該專項資金。
2.規(guī)范使用和執(zhí)行。硬化預算約束,專項資金納入預算管理,并按照國庫集中支付有關規(guī)定撥付;優(yōu)化涉企專項資金支持方式,變直接投入為間接引導,逐步減少并退出競爭性領域。未經批準,任何單位和個人不得變更資金用途、項目計劃和內容。規(guī)范預算調劑,相關部門應當嚴格執(zhí)行專項資金支出預算,按批準的計劃和內容組織實施。
3.推進預算績效管理和考核。建立績效評估、績效目標、績效運行監(jiān)控、績效評價和績效管理成果應用等全過程預算績效管理體系。強化監(jiān)督考核,市財政部門負責財政監(jiān)督、業(yè)務主管部門負責過程監(jiān)督、審計部門負責審計監(jiān)督,及時向社會公開信息,接受社會監(jiān)督。
4.壓實資金管理各方責任。貫徹預算法要求,科學劃分和落實預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)職責,對財政專項資金的管理穿透到財政部門、業(yè)務主管部門和資金使用單位,按照財政部門負責資金管理、業(yè)務主管部門負責項目管理的基本原則,予以明確界定,壓實各方責任。
此外,對違反專項資金管理的相關行為設定了法律責任。
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